6月1日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）正式簽訂，雙方超過九成產(chǎn)品將進入零關(guān)稅時代。作為中國從韓國進口的最大金額的商品之一，液晶面板的零關(guān)稅將按照“8+2”策略來循序推進，即中韓FTA生效后將有8年的緩沖期，直至第9年關(guān)稅降為2.5%，第10年才降為零關(guān)稅。

    由于我國大陸面板行業(yè)仍處于發(fā)展初期，關(guān)稅對面板廠商來說一直很敏感，行業(yè)內(nèi)呼吁提高關(guān)稅至8%~10%的聲音不時傳來。中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后，將對全球液晶面板行業(yè)產(chǎn)生深遠影響，市場競爭格局將會發(fā)生微妙變化。

    為何采取“8+2”策略？

    根據(jù)中韓自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)條款，面板產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅將采取“8+2”的策略，在協(xié)定生效后，將有長達8年的“保護期”，直至第9年關(guān)稅降為2.5%，第10年才降為零關(guān)稅。

    為何要設(shè)置8年的“保護期”？奧維云網(wǎng)（AVC）黑電事業(yè)部總經(jīng)理董敏認為，到2016年全球?qū)⒂?9條8.5代線投產(chǎn)，數(shù)目驚人，競爭十分激烈，而且日系、韓系的8.5代線差不多已經(jīng)折舊完畢，而中國的折舊時間大概需要7~8年，所以這個時間段的設(shè)置是合理的。

    對此，創(chuàng)維集團彩電事業(yè)本部總裁劉棠枝有相似的觀點。他指出，韓國面板廠的折舊期為3~5年，其8.5代線近一兩年將逐步完成折舊；中國臺灣面板廠的折舊期為5~7年；而中國大陸面板廠的折舊期更長，為8~10年。如果中國一下子降低從韓國進口面板的關(guān)稅，將不利于中國面板業(yè)的成長。

    在中國光學光電子行業(yè)協(xié)會液晶分會秘書長梁新清看來，中韓FTA采取“8+2”策略，在時間安排上兼顧了中韓兩國的實際情況：既考慮了韓國面板廠與中國企業(yè)之間的合作，顯示出中國愿意對韓國進行更大程度的開放；同時，也考慮了中國面板產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀。

   “中國大陸企業(yè)進入液晶面板行業(yè)比較晚，在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、生產(chǎn)經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面與韓國企業(yè)相比還有差距，所以‘8+2’的策略可以給面板行業(yè)多一點時間，讓大陸面板廠商能夠追趕韓企的腳步。”梁新清認為。

    董敏認為，中國大陸面板廠商在中小尺寸屏幕方面有一定優(yōu)勢，但是在大尺寸屏幕方面，無論是在產(chǎn)品的尺寸和質(zhì)量，還是在尖端產(chǎn)品的領(lǐng)先性方面，都與韓國廠商還是有差距的。

   “對于處在發(fā)展初期的面板行業(yè)，我認為短期內(nèi)還是需要政策保護。我相信8~10年之后，中國大陸的8.5代線將能和韓國的8.5代線在同一水平線上競爭。”董敏說。

    關(guān)稅增減之爭

    近些年，平板顯示產(chǎn)業(yè)得到了我國政府的大力支持，特別是2012年面板進口關(guān)稅從3%提到5%。同時通過“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，中國平板顯示產(chǎn)業(yè)迎來了一個很好的發(fā)展機會，京東方、華星光電等國內(nèi)面板廠商迎來贏利拐點。

    不過，提高關(guān)稅一直是一個充滿爭議的焦點。對于面板行業(yè)來說，提高關(guān)稅一直是其訴求點。京東方科技集團總裁陳炎順曾表示，國家應(yīng)給予國內(nèi)平板顯示產(chǎn)業(yè)進一步支持，將面板進口關(guān)稅提高到8%到12%。去年兩會期間，華星光電董事長李東生和中科院院士歐陽鐘燦作為人大代表，也曾分別建議國家提高液晶面板進口關(guān)稅。

   “我國大陸的面板進口稅率和其他國家相比明顯偏低，巴西的稅率是12%，韓國的稅率是8%，歐盟是14%。我國將液晶顯示面板關(guān)稅稅率從5%提高至10%是比較合理的。這樣，可以為面板廠贏得發(fā)展機會與時間。”歐陽鐘燦說。

    董敏也認為，我國大陸面板行業(yè)現(xiàn)有的5%的關(guān)稅還不夠高，面板行業(yè)在任何一個國家都是有政策扶持和保護的，包括三星、LG等，而且韓國、日本等的面板行業(yè)已經(jīng)過了政策扶持階段，在技術(shù)和規(guī)模上已經(jīng)能站穩(wěn)腳跟了。而中國大陸目前還處于發(fā)展期，非常需要政策的保護。

    然而，提高關(guān)稅是一把雙刃劍。中國電子商會副秘書長陸刃波向記者指出，國產(chǎn)彩電企業(yè)占整機成本70%以上的面板和偏光片等上游部件主要是向韓國的 LG、三星等相關(guān)企業(yè)進口。因此，增高關(guān)稅無疑將會使下游彩電企業(yè)生產(chǎn)成本升高，也將擠壓彩電生產(chǎn)的利潤。

    家電行業(yè)分析師劉步塵對此算了一筆賬：中國大陸的本土彩電整機企業(yè)，平均的凈利潤只有2%，面板一般占有整機成本的65%~70%。若按60%來計算，關(guān)稅提高2%的話，整體成本就推高1.2%。也就是說把整機2%的利潤吃掉1.2個百分點，只剩下0.8%。“本來中國大陸彩電整機企業(yè)的盈利能力就不強，現(xiàn)在又吃掉了大部分利潤，無疑打擊了整機企業(yè)。”劉步塵說。

    在DisplaySearch中國區(qū)研究總監(jiān)張兵看來，提高關(guān)稅短期內(nèi)雖然可保護面板產(chǎn)業(yè)，不過因整機企業(yè)往往將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，反而可能導(dǎo)致液晶電視銷售增幅放緩，以致傷害整個液晶面板產(chǎn)業(yè)鏈。

   “更重要的是，通過增加關(guān)稅來平衡中韓面板企業(yè)的競爭，是不符合市場經(jīng)濟的。中國的面板行業(yè)不能通過增加關(guān)稅的方法來進行保護。中國是WTO組織的成員，隨著自由貿(mào)易的范圍擴大，關(guān)稅放開是未來發(fā)展趨勢，未來指望靠關(guān)稅來保護企業(yè)是不現(xiàn)實的。”張兵表示。

    在梁新清看來，面板行業(yè)的訴求有其合理之處，短期內(nèi)必要的關(guān)稅保護很有必要，但長期來看，零關(guān)稅將是大勢所趨。因此，對于行業(yè)內(nèi)的關(guān)稅之爭，中韓自貿(mào)協(xié)定相當于是一個折中的選擇。

    對中國臺灣影響有多大？

    中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂之后，中、韓零關(guān)稅的時代正在加速到來。對于中國大陸面板進口的第二大來源的中國臺灣地區(qū)來說，這顯然是一個極大的觸動。

    中國大陸作為全球最大的電視制造中心，年產(chǎn)量超過1.4億臺。奧維數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在中國大陸面板市場，三星、LG韓系廠商占35%，友達、群創(chuàng)等我國臺灣廠商占32%，中國大陸面板廠商占29%，其他占4%。中國臺灣面板廠商穩(wěn)坐第二大面板供應(yīng)商的位置。今年5月底，中國電子視像行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長白為民再次率團赴臺采購面板，預(yù)計今年采購2700萬片，金額達45億美元。

    對于中韓簽訂FTA，中國臺灣地區(qū)觸動頗大。臺灣當局經(jīng)濟部門負責人曾表示，中國臺灣地區(qū)的GDP增長率將會降低0.5%。據(jù)他們評估，中韓FTA生效后，臺灣地區(qū)總出口將減少1.34%，總值為37.5億美元，總產(chǎn)值減少0.98%至89億美元。其中24.7%（386億美元）工業(yè)產(chǎn)品因關(guān)稅較高受到威脅或沖擊會更大，尤其是鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等產(chǎn)業(yè)。

    陸刃波認為，受此協(xié)定沖擊最大的要數(shù)產(chǎn)品和技術(shù)都與韓企最為接近的友達、群創(chuàng)等企業(yè)，因為它們的下游品牌企業(yè)支撐力不足，且穩(wěn)定性也不如LG、三星的下游企業(yè)。

    不過，梁新清并不這么看。“我覺得這個協(xié)定簽署后，對于我國臺灣地區(qū)的面板企業(yè)群創(chuàng)、友達等的影響不會很大，至少目前幾年不會有什么影響。因為有一個8年的過渡期，在這期間我國臺灣地區(qū)企業(yè)應(yīng)該會爭取做一些調(diào)整，比如《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（簡稱ECFA）的談判正在加速。”

    梁新清認為，中韓自貿(mào)協(xié)議的簽訂，對于中國臺灣地區(qū)來說是一個很大的觸動，會促進中國臺灣方面思考與中國大陸的貿(mào)易關(guān)系。據(jù)他預(yù)計，在中國臺灣地區(qū)面板進入中國大陸的政策方面，ECFA會比中韓自貿(mào)協(xié)定更加寬松一些。

   “我國臺灣與大陸實現(xiàn)零關(guān)稅是必然的趨勢，至于什么時候能實現(xiàn)，得看臺灣方面主動不主動。如果臺灣加快ECFA談判進程，零關(guān)稅將會更快實現(xiàn)。雖然兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議曾引起臺灣島內(nèi)很大風波，導(dǎo)致ECFA在加工貿(mào)易方面的推進有點滯后，但我覺得臺灣方面還是應(yīng)該把握這個機會。”梁新清告訴記者。

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